【轉(zhuǎn)載】從包頭天然氣的“被”爆炸看新聞報道的嚴(yán)肅性——也談如何報道燃?xì)馔话l(fā)事件
編者按：如果要說這兩天行業(yè)的頭號新聞，莫過于包頭市的爆炸事件，從開始的天然氣管道“被”爆炸到后來的非法存儲爆炸物品，燃?xì)馊说男那槿缤艘淮芜^山車。新聞媒體應(yīng)該如何正確的報道燃?xì)馔话l(fā)事件？不實報道，燃?xì)馄髽I(yè)可是保留追究法律責(zé)任的權(quán)利哦。來聽聽業(yè)內(nèi)資深人士的觀點吧。
文：彭知軍
本文寫于2017年3月28日夜。緣起于燃?xì)馔凶T智先生，得到了包頭市陳鴻靜女士、陽光時代律所陳新松律師等支持。
本文基于權(quán)威媒體關(guān)于包頭市土右旗爆炸事故的報道和包頭市土右旗新聞發(fā)布會的內(nèi)容而來，一切描述類文字均以官方發(fā)布信息為準(zhǔn)。
大多數(shù)時候，你看到或聽到的也不是真的。然而它們就這樣傳播著，很快，影響著你我他。
包頭市土右旗爆炸事故牽動了全國人民的心，特別是燃?xì)�、�；返雀呶Ｐ袠I(yè)的從業(yè)人員。昨晚（3月27日）有燃?xì)馔氏蛭冶г梗骸靶侣勥@么報道（應(yīng)該是指事實不清就報道為天然氣管道爆炸，有誤導(dǎo)嫌疑），太不負(fù)責(zé)任了，搞得我們的工作更加難做了�！倍鴧⑴c該事故后續(xù)處置的包頭市燃?xì)夤芾聿块T的同仁們則是竭盡全力、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，在現(xiàn)場協(xié)調(diào)應(yīng)急救援。雖然沒有和事發(fā)地燃?xì)夤镜耐袀冇薪涣�，但可以想見，他們也是緊張的、甚至是害怕！事故如此嚴(yán)重，真是天然氣管道爆炸，換誰都害怕呀。在我的從業(yè)經(jīng)歷中也經(jīng)歷過一些燃?xì)獗ɑ蚧馂?zāi)事故應(yīng)急處置，感同身受。
筆者想就此談一下新聞媒體該如何報道燃?xì)馔话l(fā)事件。特別說明一下，筆者沒有從事過新聞媒體類的工作，更多是站在燃?xì)庑袠I(yè)角度來談，可能有失偏頗。
首先，我們來回顧一下包頭市土右旗爆炸事故的新聞報道路徑。
相關(guān)材料節(jié)選自新華社官方網(wǎng)站，個別有省略。更多詳情請瀏覽新華社官方網(wǎng)站。
2017-03-25 16:31:33
來源：新華社
新華社呼和浩特3月25日電（記者賈立君）3月25日14時左右，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土右旗溝門鎮(zhèn)北只圖村向陽小區(qū)一棟居民樓突然發(fā)生天然氣管道爆炸，其中一個單元整體塌陷。當(dāng)?shù)卣诜e極組織救援，目前傷亡人數(shù)不清，事故原因還在進(jìn)一步調(diào)查之中。
（http://news.xinhuanet.com/local/2017-03/25/c_1120694225.htm）
2017-03-25 17:43:31
來源：新華社
新華社呼和浩特3月25日電（記者賈立君）25日14時左右，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土右旗溝門鎮(zhèn)北只圖村向陽小區(qū)一棟居民樓突然發(fā)生天然氣管道爆炸，其中一個單元整體塌陷。當(dāng)?shù)卣醪酱_認(rèn)，爆炸已造成3人死亡，4人重傷、21人輕傷。
目前，有關(guān)部門正在積極組織救援，事故原因還在進(jìn)一步調(diào)查之中。
（http://news.xinhuanet.com/2017-03/25/c_1120694371.htm）
2017年03月25日19:22:45
來源：新華社
（以下圖1、2、3，筆者注）這是3月25日航拍的事故現(xiàn)場。新華社記者 連振 攝
3月25日14時左右，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土右旗溝門鎮(zhèn)北只圖村向陽小區(qū)一棟居民樓突然發(fā)生天然氣管道爆炸，其中一個單元整體塌陷。當(dāng)?shù)卣醪酱_認(rèn)，爆炸已造成3人死亡，4人重傷、21人輕傷。目前，有關(guān)部門正在積極組織救援，事故原因還在進(jìn)一步調(diào)查之中。
圖1
（http://news.xinhuanet.com/photo/2017-03/25/c_1120694464.htm）
圖2
（http://news.xinhuanet.com/photo/2017-03/25/c_1120694464_2.htm）
圖3
（http://news.xinhuanet.com/photo/2017-03/25/c_1120694464_3.htm）
2017-03-25 23:16:34
來源：新華社
（請注意：該報道中不再提“天然氣管道爆炸”。）
新華社呼和浩特3月25日電（記者賈立君）內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗政府25日晚間召開的新聞發(fā)布會最新消息說，當(dāng)日發(fā)生在該旗溝門鎮(zhèn)北只圖村向陽小區(qū)爆炸事故導(dǎo)致83戶居民房屋受到不同程度損害，共涉及259人，已全部得到妥善安置。
……
當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門稱，事故原因尚在進(jìn)一步調(diào)查中。
（http://news.xinhuanet.com/politics/2017-03/25/c_129518348.htm）
2017-03-27 07:22
來源：新華社
新華社呼和浩特3月26日新媒體專電（記者賈立君 劉磊）兩聲爆炸，讓小小的北只圖村成為人們關(guān)心的焦點。這個位于敕勒川上的村莊，北依陰山，南面緊鄰內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗旗府所在地薩拉齊鎮(zhèn)。不過，村子隸屬土默特右旗溝門鎮(zhèn)。3月25日午后的突發(fā)事件，打破了北只圖村的平靜。
……
爆炸發(fā)生后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門最早向新華社記者提供的消息說，事故為居民樓天然氣管道爆炸。目前，官方尚未對爆炸原因作出進(jìn)一步的確認(rèn)，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，爆炸原因有待進(jìn)一步調(diào)查。26日下午，公安部專家也已趕到現(xiàn)場開展事故原因調(diào)查工作。
2017-03-27 18:15:57
來源：央廣網(wǎng)
圖4
包頭市土右旗公安局今天發(fā)出懸賞通告，通告稱：2017年3月25日13時55分許，土右旗溝門鎮(zhèn)北只圖村向陽小區(qū)一居民樓發(fā)生爆炸，重大嫌疑人韓忠峰（男，漢族，1968年6月7日出生，戶籍地：山東省聊城市東昌府區(qū)西白衣堂街32號，身份證：372501196806070355）在逃。有提供線索、協(xié)助公安機關(guān)抓獲韓忠峰者，給予獎勵人民幣5萬至10萬元。舉報電話：0472-11013327181344 13947276398特此通告!
3月25日13點55分，內(nèi)蒙古包頭市土默特右旗溝門鎮(zhèn)北只圖村向陽小區(qū)發(fā)生爆炸事故，事故共造成5人死亡，25人受傷、其中4人重傷，83戶居民房屋不同程度損傷。
（http://news.xinhuanet.com/2017-03/27/c_1120704486.htm）
我們再來看一下地方政府關(guān)于該爆炸事故的新聞發(fā)布會。
以下圖5、6、7為截圖。具體內(nèi)容請瀏覽土默特右旗人民政府官網(wǎng)：http://www.nmgtyq.gov.cn/html/xinwenzixun/jinrituyou/。
圖5
圖6
圖7
其三，筆者于3月27日中午因工作需要查找了相關(guān)資料，根據(jù)現(xiàn)場圖片做了簡單分析。相關(guān)材料節(jié)選自新華社官方網(wǎng)站。更多詳情請瀏覽新華社官方網(wǎng)站。
圖8 俯視圖
圖9 正視圖（從南向北看）
圖10 正視圖局部（從南向北看）
圖11 后視圖（從北向南看）
根據(jù)圖9-10，筆者分析如下：
1、該居民樓應(yīng)為框架結(jié)構(gòu)；
2、結(jié)合新聞報道為“一棟6層居民樓的中間單元發(fā)生貫穿性坍塌”，框架結(jié)構(gòu)被炸塌，可估計爆炸威力很大，而該單元南面墻體被炸塌、北面墻體只是受損（只有底部較為嚴(yán)重），不符合燃?xì)獗ǔ史派錉畋ǖ奶卣鳎?/span>
3、如果為燃?xì)獗�，燃�(xì)夤艿罏榈蛪汗�，需要有很多燃�(xì)夥e聚才能達(dá)到如此大的爆炸威力，這個積聚過程需要較長時間，客觀上難以發(fā)生。
至此，我們也不能對現(xiàn)場的新聞工作者過于嚴(yán)苛，他們畢竟缺乏相關(guān)的專業(yè)背景，也沒有技術(shù)團隊給予支持。新聞報道中寫到：“爆炸發(fā)生后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門最早向新華社記者提供的消息說，事故為居民樓天然氣管道爆炸�！碑吘拱l(fā)生這么大的事故，任何人身處現(xiàn)場都會緊張甚至手足無措，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門也可能缺乏相關(guān)的經(jīng)驗或?qū)I(yè)背景（行業(yè)監(jiān)管部門缺少具有較為豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員），或者當(dāng)時沒有更加有經(jīng)驗的人給予支持。從客觀上講，居民樓發(fā)生爆炸后，絕大多數(shù)情況下都會懷疑是燃?xì)獗�，畢竟在居民樓里的爆炸物很大程度上只是燃�(xì)�，畢竟已發(fā)生過多起由于燃?xì)庑孤┮l(fā)爆炸導(dǎo)致樓體坍塌的事故，據(jù)了解多為液化石油氣和老舊建筑。這些都讓我們形成了居民樓內(nèi)發(fā)生爆炸一般判斷為燃?xì)獗ǖ膽T性思維。
但是，在沒有查清楚之前，不論是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的通報或是新聞報道，是否可以增加一些“疑似、可能、懷疑……”之類的表達(dá)呢？再不濟，就說目前尚未查明，有待于進(jìn)一步調(diào)查。這些都可以留下一些回旋的余地，也可以避免很多誤會，以及后續(xù)不必要的解釋和澄清。而事故發(fā)生之后的當(dāng)務(wù)之急就是應(yīng)急救援，至于事故原因調(diào)查則是后話了，國家相關(guān)法規(guī)也在期限、程序等方面有明確的規(guī)定，從情理和程序上也并不沖突。
最后，讓我們再來回顧那些對燃?xì)馐鹿实牟灰?guī)范報道。
如果使用燃?xì)鉄崴飨丛枰蛴脷鈭鏊L(fēng)不良或使用不合規(guī)的熱水器而發(fā)生中毒或窒息事故，新聞報道往往是“煤氣中毒”。事實上，導(dǎo)致中毒的是因為燃?xì)馊紵煌耆a(chǎn)生一氧化碳，加之煙氣沒有排到室外或排煙通道損壞等，致使室內(nèi)一氧化碳濃度增高，繼而發(fā)生了人員中毒。而窒息則是由于室內(nèi)氧氣被消耗，而進(jìn)風(fēng)量不足產(chǎn)生的。實踐中，中毒和窒息往往不是單獨發(fā)生的，很難加以區(qū)分。國家和地方的燃?xì)夤芾項l例、辦法等規(guī)章都對燃?xì)夤鞠蛴脩籼峁┌踩珯z查和協(xié)助安全隱患整改提出了要求和規(guī)定，發(fā)生此類事故后，燃?xì)夤就家Ц断嚓P(guān)的費用，選擇法律訴訟途徑對燃?xì)夤緛碚f也是不得以，而往往還會被指責(zé)為“冷血”之類。建議新聞工作者可以多和燃?xì)庑袠I(yè)的從業(yè)者多交流，避免一些常識性的筆誤；或者新聞媒體也可以借助社會力量建立專業(yè)支持團隊。
另外，燃?xì)夤艿腊l(fā)生第三方破壞后往往都會被報道，特別是在大中型城市，也有一些報道出現(xiàn)誤導(dǎo)或錯誤的。這也給燃?xì)夤驹斐闪撕艽蟮膲毫Α＞凸P者對行業(yè)的了解，各地燃?xì)夤径及杨A(yù)防第三方破壞當(dāng)作安全運行工作的一項重要工作，而同時也是一項難點工作，在中小城市城鎮(zhèn)尤為突出。對燃?xì)夤緛碚f，他們最不愿干的事情就是停氣和通氣，這涉及千家萬戶，風(fēng)險太高了。筆者曾經(jīng)因為多起燃?xì)夤艿赖谌狡茐氖鹿试诂F(xiàn)場接受當(dāng)?shù)仉娨暸_直播采訪，其中一次事故發(fā)生地在主干道，又正值下班高峰，到處是車水馬龍，因為堵車花了快1個小時（正常也就半個小時）才到達(dá)現(xiàn)場，剛開車門就有話筒和攝像機湊過來了（沒有一點明星的感覺），就要應(yīng)對采訪，當(dāng)時的心理壓力很大，生怕有所疏漏，繼而造成負(fù)面影響。（筆者注：當(dāng)時接受采訪已經(jīng)根據(jù)程序得到了口頭授權(quán)。）大量的燃?xì)馐鹿时粓蟮溃o人造成的感覺就是燃?xì)夤景踩\營能力不夠、政府部門監(jiān)管不足等等。事實上，造成事故的一般都是第三方，大量的燃?xì)馐鹿时粓蟮�，主要是因為燃�(xì)馐鹿实耐獠啃蕴珡姟?/span>
行文至此，讓我們再次溫習(xí)新聞報道的特點是：真實、新鮮、重要、趣味可讀，時效性極強。而筆者認(rèn)為真實和時效性是最為關(guān)鍵的；但在這個信息流時代，實踐中時效性往往排在了第一位，而對真實性有所忽略。社會參與各方者都應(yīng)該最大可能地將真實的信息在第一時間呈現(xiàn)給公眾，而不僅僅是第一時間。
燃?xì)庑袠I(yè)的從業(yè)人員本身每天都和燃?xì)獯蚪坏溃瑢Π踩淖非笠彩亲巫尾痪�、如履薄冰�?/span>如果有燃?xì)夤镜娜烁嬖V你家里或工作場所存在燃?xì)獍踩[患，請積極配合整改，他們絕不是危言聳聽。
其實，只要按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來使用燃?xì)�，挺安全的�?/span>天然氣真的是一種很安全的能源。
延伸閱讀
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令 第六十九號,2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，http://www.gov.cn/ziliao/flfg/2007-08/30/content_732593.htm）:
第三條 本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
……
第五十四條 任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
……
第六十五條 違反本法規(guī)定，編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進(jìn)行傳播的，責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依法暫停其業(yè)務(wù)活動或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；負(fù)有直接責(zé)任的人員是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)對其依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。
……
1、對突發(fā)事件新聞報道的把握
http://epaper.sxrb.com/shtml/sxjjrb/20150317/174016.shtml
2、突發(fā)事件報道顯現(xiàn)新媒體的力量不容小覷
http://news.qq.com/a/20130725/011364.htm
3、從天津濱海爆炸案看燃?xì)庑袠I(yè)反恐怖防范（原文《燃?xì)庑袠I(yè)反恐工作探討》發(fā)表于《市政技術(shù)》2015年第2期）
4、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩S護(hù)需要政企通力合作，中國能源報，2014年9月22日
http://paper.people.com.cn/zgnyb/html/2014-09/22/content_1481204.htm
（本文轉(zhuǎn)載于微信公眾號“天然氣與法律”）
粵公安備44040202000446